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澳门真人官网娱乐关于印发《全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动工作方案》的通知

  • 来源: 2019-03-21 14:36 【浏览字体:      】  【  打印  】

 

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关于印发《全面开展民办学校规范办学

防范化解风险专项行动工作方案》的通知

 

各县(市)区教育局,高新区、经开区教育局,市属民办学校:

现将我市《全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

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                                  2019年3月21

全面开展民办学校

规范办学防范化解风险专项行动工作方案

 

为有效防范民办学校办学风险,推动我市民办教育健康有序发展,按照省教育厅办公室关于《转发教育部办公厅关于全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动的通知》(吉教民办函20192)精神,市教育局决定在全市范围内全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动,方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实教育部和省教育厅2019年民办教育规范发展专题会议精神,通过开展摸底排查、全面整改、督促检查,积极做好风险研判,完善预警评估机制和应对处置措施,有效防范和化解民办学校办学风险,维护社会和谐稳定,推动民办教育健康发展,为我市民办教育分类管理改革平稳有序进行奠定基础。

二、专项行动范围

全市各级各类民办学校。

三、专项行动内容

(一)民办学校党建工作、思想政治教育情况;

(二)民办学校举办者资质;

(三)民办学校法人财产权落实、财务管理、学费收取使用情况;

(四)民办学校学籍管理、招生工作情况;

(五)民办学校校园安全管理情况;

(六)民办学校教职工管理情况;

(七)民办学校参加年度检查及年度检查发现问题整改情况;

(八)政府有关部门主动作为,履行监管职责情况等。

四、时间安排

专项行动时间安排为20193月下旬至20195月底,分为三个阶段:

(一)排查摸底阶段321日—42日)。各县(市)区和开发区教育局要按照属地管理的原则,对所辖民办学校通过组织开展自查、走访调研及结合2018年年度检查和年终评估等方式,开展地毯式排查,全面摸清本区域民办学校办学情况,并对存在的问题和风险,逐项建立台账,做好苗头性风险研判。

(二)全面整改阶段43日—515日)。各县(市)区和开发区教育局要在摸底排查的基础上,针对民办学校存在的突出问题,分类提出整改意见,明确整改措施,逐一指导落实整改。对重大风险和严重问题要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底,确保专项行动落到实处。

(三)专项检查阶段516日—530日)。市教育局将从5月中下旬开始,不定期对各县(市)区和开发区教育局专项行动工作开展情况进行专项督查和随机抽查,对履行监管责任不力的单位和个人,将依规依纪严肃追责问责。

五、有关要求

(一)高度重视,落实责任。全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动,是引导民办学校有序规范办学的重要措施,事关民办教育健康发展和社会和谐稳定。各县(市)区和开发区教育局要全面提高认识,认真履行主体责任和监管责任,切实加强组织领导,确保区域内专项行动顺利开展,营造本地区民办教育发展良好环境,为平稳推进民办教育分类管理改革奠定基础。

(二)对标对表,确保成效。要以此次专项行动为契机,结合2018年年度检查和年终评估,对标对表,全面梳理和分析研判本地区民办学校办学风险,查找薄弱环节,找准问题症结,跟进指导民办学校落实整改措施,不走过场,不流于形式,切实通过开展专项行动推动民办学校依法办学,规范发展。

(三)完善机制,化解风险。建立风险防范机制,对摸排出的重大问题、薄弱环节和监管漏洞,逐项分析原因,积极采取应对和处置措施,有效防范和化解民办学校办学风险。及时关注民办学校重大事项变化,提前研判,完善应急预案,将可能出现的问题和风险解决在萌芽状态。要建立信息报送机制,对发现的重大问题要按程序及时上报市教育局。

(四)保质保量,按时报送。各县(市)区和开发区教育局、市属民办学校将本次专项行动排查报告和规范办学防范化解风险台账(附件23、附件4)于42日下班前报送;专项行动整改报告于515日前报送。以上材料以正式文件形式报市教育局,同时上报电子文档。联系人:李扬;电话:155840781570432-62071111;邮箱:811042860@qq.com

 

附件:1.教育部办公厅关于全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动的通知

          2.县(市)区(开发区)专项行动排查报告(模板)

3.(市属民办学校)专项行动排查报告(模板)

          4.规范办学防范化解风险台账

附件1

 

                                                   教发厅函201933

 

教育部办公厅关于全面开展民办学校规范办学

防范化解风险专项行动的通知

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

为深入贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神,平稳有序推进民办教育分类管理改革,防范和化解风险,规范民办教育发展,教育部决定全面开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动。现将有关事项通知如下:

一、专项行动时间

20192月下旬至20196月底

二、专项行动范围

各级各类民办学校

三、专项行动内容

(一)民办学校党建工作、思想政治教育情况;

(二)民办学校举办者资质;

(三)民办学校法人财产权落实、财务管理、学费收取使用情况;

(四)民办学校学籍管理、招生工作情况;

(五)民办学校校园安全管理情况;

(六)民办学校教职工管理情况;

(七)民办学校参加年检及年检发现问题整改情况;

(八)政府有关部门主动作为,履行监管职责情况等。

四、专项行动安排

(一)第一阶段:各省级教育行政部门全面摸排本地区民办学校办学情况,做好苗头性风险研判。(4月下旬完成)

(二)第二阶段:针对各地摸排的典型案例,教育部组织重点调研,指导各地落实整改措施。(5月底完成)

(三)第三阶段:汇总摸排情况,通报专项行动结果,完善相关政策法规。(6月底完成)

五、有关要求

(一)夯实责任,统筹部署。开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动,是引导民办学校有序规范办学的重要措施,事关民办教育健康发展和社会和谐稳定。各地教育部门要从牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”的政治高度,认真履行主体责任和监管责任,担当作为、守土尽责,切实加强对专项行动工作的组织领导,分析研判本地区民办学校办学风险,查找薄弱环节,找准问题症结,落实监管责任。

(二)分层推进,全面覆盖。各地教育部门要按照属地管理的原则,对行政区域内主管的各级各类民办学校,开展地毯式摸排。各省级教育行政部门除做好主管范围内的民办学校摸排外,要组织专项行动小组对行政区域的摸排工作进行重点指导,确保各地民办学校全覆盖、无死角。

(三)边查边改,以查促改。各地教育部门要在专项行动过程中,指导民办学校及时整改,以整改促发展。对摸排出的问题和风险,要逐项建立台账,明确整改措施、整改时限和责任单位。对重大风险和严重问题要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底,用钉钉子的精神,确保专项行动工作落到实处。

(四)建章立制,惩防并举。建立成果运用机制,对摸排出的重大问题、薄弱环节和监管漏洞,逐项分析成因,制定完善制度,建立风险防范机制。严格责任追究制度,对履行监管责任不力的依规依纪严肃追责问责。

请各省(区、市)教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,于2019419日前将本省民办学校办学行为专项检查情况总结及问题清单汇总(纸质版、电子版)报送教育部发展规划司。同时,要建立信息报送机制,对发现的重大问题按程序及时报送教育部。

联系人:丁秀棠、陈明君

联系电话:010-660962196609769666020442(传真)

电子邮箱:mbjyglc@moe.edu.cn

通讯地址:北京市西城区大木仓胡同37号教育部发展规划司


教育部办公厅

20192 28   

 

(此件依申请公开)

部内发送:有关部领导,办公厅

教育部办公厅                             20193 4日印发

 

 

 

 

附件2

 

    XX县(市)区(开发区)关于开展民办学校

     规范办学防范化解风险专项行动排查报告

                         (模板)

 

一、基本情况

 

二、在专项检查中采取的措施(包括建立完善预警评估、风险防控、问题解决、防控协同、责任落实等五个机制情况)

 

三、风险分析研判(按方案中所提出的八项“专项行动内容”,逐一分析)

 

四、在防范化解风险中所采取的有效措施及成效

 

五、下步工作打算

 

六、工作意见建议

 

注:上述情况报告要以正式文件上报市教育局。

 

附件3

 

       (XX民办学校)关于开展民办学校

     规范办学防范化解风险专项行动排查报告

                         (模板)

 

一、基本情况

 

二、风险分析研判(按方案中所提出的八项“专项行动内容”,对标对表,逐一分析)

 

三、在防范化解风险中所采取的有效措施及成效

 

四、下步工作打算

 

五、工作意见建议

 

 

 

 

注:上述情况报告要以正式文件上报市教育局


附件4

                 规范办学防范化解风险台账
单位:        盖章) 

序号

 

摸排出的问题
和风险

问题和风险的现状
(规模、数量、区域等)

问题和风险的症结、成因

已经开展的工作

整改时限

下一步将采取的举措

责任部门

责任部门负责人及联系方式

1

民办学校党建工作、思想政治教育情况

 

 

 

 

 

 

 

 

2

民办学校举办者资质

 

 

 

 

 

 

 

 

3

民办学校法人财产权落实、财务管理、学费收取使用情况

 

 

 

 

 

 

 

 

4

民办学校学籍管理、招生工作情况

 

 

 

 

 

 

 

 

5

民办学校校园安全管理情况

 

 

 

 

 

 

 

 

6

民办学校教职工管理

情况

 

 

 

 

 

 

 

 

7

民办学校参加年检及年检发现问题整改情况

 

 

 

 

 

 

 

 

8

政府有关部门主动作为,履行监管职责情况

 

 

 

 

 

 

 

 


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